第五，围绕建设美丽中国，更加注重发挥行政区划促进生态文明建设的功能作用。一是坚持行政区划设置同资源环境承载力相适应，由自然条件决定城市规模，进而决定行政层级。二是依据生态功能区推动局部行政边界调整，将行政区划边界与资源生态管治范围协调一致作为优化行政区划设置的重要原则。三是调整资源型城市矿区、林区以及插花地、飞地等不适应现实发展需要的行政区划体制，统筹推进资源型城市行政区划体制改革。

另一个特等奖作品是鲁迅美术学院的《环》，作品用灵活的方式表达了冬天特有的美感与冬后万物复苏的生机勃勃。风吹过，柔美的雪轻轻吹起环抱着的风，表现出温柔的冬也有一双纤手，卷起的雪随着风的律动互相亲吻、环抱相拥。

《张德江:十二届全国人大代表很接"地气"》三四线城市和一二线城市的产业升级是截然不同的，由于缺乏教育资源和人才优势，所以不太会是互联网、人工智能之类的高大上行业，同时因为缺乏政治资源和交通优势，因此也很难吸引高精尖的制造业。